海口绕城高速5公里路面将返修
●通车仅两个多月路面就遍布坑洼和坑槽
●专家检测，施工单位承认属工程质量事故
●路面返修费用由施工单位承担
核心提示
海口绕城高速公路建成通车仅两个多月，部分路面就出现坑洼和坑槽等现象。经专家检测，施工单位承认属工程质量事故。目前，原施工单位广西远航公路桥梁工程有限公司已成立整改整治工作组进驻现场，着手准备返修工作；监理单位也已对有关责任人员进行问责。记者 罗晓宁 实习生 安宁 文/图
通车两月绕城高速多处路面坑洼
通车仅两个多月时间，海口绕城公路西区多处路面，就出现了坑洼和坑槽等质量问题。10月中旬以来，本报热线不断接到读者的反映。
在海口市秀英区石山镇一家单位上班的纪先生告诉记者，10月16日下午3时许，他驱车从海口市府城镇家中出发，前往石山镇上班。他驾车途经南海大道驶上海口绕城高速公路以后，发现海口绕城高速公路多处路段，出现很多不规则的凹坑、深浅不一的坑槽。有的地方的凹坑长有10多米、深为三四厘米。“绕城高速7-9公里处的坑槽特别多，我数了一下，大约有四五十个。”纪先生说道。
在海口市龙昆南路上班的王先生，周末都要回石山镇老家探望年迈的双亲。自今年8月6日海口绕城高速公路通车后，他就选择由这条路回家。海口绕城高速公路通车不久，王先生就明显感到该路的坑洼不平，因为车辆行驶起来颠得很厉害。王先生说：“一条新修的路，这么短时间就出现质量问题，既不应该，也不正常。”
11月10日下午4时，记者驱车从南海大道进上海口绕城高速公路西区段，沿路看到路面上100多处地方打上了“补丁”，车辆途经“补丁”路段，记者感到相当明显的颠簸。
专家检测路面质量问题有3原因
一条新修建的高速公路，在功能性通车仅两月后就出现这么多的问题，到底是什么原因呢？带着这个问题，记者展开了调查。
海口绕城高速公路西区的代建单位、管理方海口市城市建设投资有限公司副总经理杨晓峰说，西区总长约21.7公里，总投资为4.6亿元，绕城高速公路自8月6日通车以来，“部分路段沥青路面逐渐出现了松散、坑洼、坑槽、车辙等质量问题，10月中旬全省强降雨后，路面质量问题呈扩大趋势。问题严重的路面全长约5公里，主要集中于西区的7-9公里和15-16公里的两处路段。”
绕城高速西区施工方广西远航公路桥梁工程有限公司副总经理莫志凡说，松散、坑洼属于典型的“水损坏”，也就是说，水是导致绕城高速发生问题的直接诱因，但也有其它方面的原因。
杨晓峰说，施工存在材料配合比不稳定、原材料控制不严、施工不当、工艺施工不严等问题，导致路面质量问题的发生。莫志凡称，发现路面质量问题以后，施工方广西远航公路桥梁工程有限公司请来内地高等院校、交通科研所、省内有经验的专家，对病害路面进行实地勘察，通过钻心、抽样、抽检、查找施工纪录、监理日志等全面“会诊”，发现路面质量问题主要有3方面的原因。
莫志凡和杨晓峰两人均表示，专家“会诊”的结论为：施工管理不善和监理监督不力是绕城高速路面损坏的主要原因，“水损坏”是直接诱因。
施工单位承认属于工程质量事故
杨晓峰说，9月底10月初的连续几场大雨，让绕城高速的问题暴露了出来。目前，绕城高速尚未通过验收，还属于施工期内，发现问题就必须及时整改。
施工管理不善、监理监督不力，具体涉及哪些环节？对于这个问题，莫志凡解释：第一个原因是原材料控制不严，绕城公路石料来源于多个石场，合格和不合格的石料掺杂在一起，影响了沥青的粘接，加上每个石场的石料大小不一，导致路面有的地方缝隙大，有的地方不密实，一些路段因此出现了大洞和小洞、坑槽。其次是没有控制好运输环节。莫志凡说，因条件限制，可供施工单位选择的合格的沥青、石料厂生产厂家并不多，一些不合格的沥青、石料在运输环节掺杂进来。第三个原因是没有作好碾压工作。莫志凡称，沥青路面施工有一定的技术难度，沥青出炉时温度高，由于施工中间环节没有控制好，造成路面碾压不实。
新修的高速公路通车仅两个多月，路面就出现坑洼和坑槽，这是否属于正常现象？莫志凡称“出现质量问题肯定不正常。”莫志凡表示，广西远航公司是第一次来海南施工，对材料特性了解不足，可供选择的原料不是很充足，加之工期太紧，才导致质量问题的出现。“客观地讲，这与施工单位管理松懈、把关不严、有关人员责任心不强等有很大的关系。”莫志凡认为，这种现象属于工程质量事故。
路面返修返修费用由施工单位承担
莫志凡说，专家组找出绕城高速问题的原因后，同时还就如何善后提出了意见：对5公里出现质量问题的路段进行返修，同时委托专业机构对其它路段进行全面检测和质量评估。
莫志凡说，海口绕城高速出现质量事故后，广西远航公司立即成立了问题整改整治工作组。10月21日，莫志凡被公司紧急派来海南，担任组长。
目前，整改整治工作组已开始着手5公里问题路面的返修工作。第一步，对发生问题的5公里长、4厘米厚的路面“上面层”进行“铣刨”，然后重新铺设；接下来，施工单位将进行多项指标如渗水、压实度、车辙的检测和质量评估。
检测和评估工作都是委托省外有相关资质的评估机构来做。路段返修前，华南理工大学已经就着手原料配合比例的试验，数据出来之后，开工返修会立即开始。
杨晓峰说，目前，施工单位已开始进行设备调试、原料采集、制作相关指引路标，施工人员已经进驻入场，交通疏导工作已经展开。
返修到底需要多少钱，由谁“埋单”？莫志凡说，返修需要150万-200万元，根据合同约定和谁施工谁负责的规定，该笔费用将由广西远航公司自己“埋单”。
监理单位
已对有关责任人
进行问责
海口绕城高速的路面出现质量事故，原因在于施工管理不善、监理监督不力。根据专家组的调查结论，监管单位也应该承担相应的责任。杨晓峰说，海口绕城高速西区的监理单位为海南交通监理工程公司，发现路面质量问题之后，该公司随后向有关部门递交了监理报告。报告就主、客观原因进行了剖析。同时，该单位也进行自纠自查，肯定了监理不力是造成路面出现质量问题的一个重要原因。事后，监理单位已对相关责任人员进行了问责。杨晓峰表示，目前此事还没有处理完毕。
施工单位
将按照相关规定
作出处理
监理单位已对相关责任人员进行了问责，作为施工方广西远航公司来说，他们又是如何面对此次质量事故呢？莫志凡介绍，整改整治工作组目前的主要精力放在如何处理善后事宜上，努力作好相关的整改整治工作。目前，该公司原施工管理人员仍在现场，公司尚未进行免职，因为尚未到追究责任的阶段。
莫志凡说，此次质量事故已经对公司造成了损失，相信公司会按照相关规定对有关施工人员作出处理。
市民仍存
三个疑问
海口绕城高速刚建不久就出现质量问题。记者采访时，许多市民都对这条高速公路充满担忧，并向记者提出一些问题。
疑问1
能否经受再次连降暴雨的考验？
如果海南再来一次长时间的大暴雨，海口绕城高速会否再次出现路面坑洼、坑槽等现象？对此，莫志凡说：“修复完成后，我们对工程质量还是有信心的。但是如果连降暴雨，会否再次出现以上的问题，我也不敢保证。”
“降雨太多会对路面造成损坏，这是我们修复中要考虑的一个问题。但是，路面会否出现问题，这是一个复杂的问题，和公路后期的运营、管护有很大关系，超载、超负荷使用是一大‘杀手’。由于管护不到位或超载，有的合格公路使用了两三年就出现了问题。作为施工单位，我们会按照要求，规范施工，加强对原料及施工现场等管理，加强施工人员的责任心，达到所规定的要求。”莫志凡如是说。
疑问2
原施工人员能否做好整改工作？
莫志凡介绍，此次整改整治工作组的人员都是公司的骨干力量，原来的施工班组人员只是起协助作用。整改整治工作组将对技术到施工、管理的每个环节负责。
疑问3
整改工作如何保证工程质量？
莫志凡：“鉴于已经出现过质量问题，在后期工作中，整改整治工作组会总结经验教训。对于原料的采集，工作组派出3名工作人员，直接进入现场进行监管；技术方面，工作组会进行技术改进，对原料配合比例进行调整；同时，我们将充实施工现场的管理力量，对施工全过程进行监控。目前，有关人员已经到位，在整改的过程中会做好各流程、各环节的监管。”
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