11月9日，国务院公布了关于扩大内需10项新举措后， 江浙两地政府雷厉风行响应。13日，江苏省出台10个方面措施，并启动规模达3000亿元的政府主导性项目。浙江也于同一天宣布，将提前完成原预期5年完成的“三个千亿”项目，利用3000亿来拉动需求。
出手快、出手大，是此次江浙两地政府落实中央精神的一个显著特点。
交通基建:新一轮投资浪潮
上周五，记者从浙江省交通厅新闻中心了解到，未来几年，浙江省计划上马40个重大项目，重点集中在高速公路和港口航道建设，每年投资在500亿元以上。如果再加上机场建设，未来5年，浙江涉及交通建设的总投资将超过4000亿元。
未来几年，浙江省铁路投资也将进入新一轮高峰。目前，浙江省在建铁路项目有甬台温、温福铁路，萧甬电气化改造和钱江铁路新桥工程，总投资约240亿元；今年年底前准备新开工的杭州铁路东站枢纽工程、宁杭客运专线、杭甬客运专线3个项目，总投资约480亿元。
而上周刚获得国家发改委审批的沪杭客运专线和金温扩能改造工程，明年也将动工。另外，杭长客运专线、九景衢铁路、沪乍嘉湖铁路等一批规划项目将陆续开工建设，项目总投资约800亿元。未来5年，浙江省铁路总投资将超过1500亿元。
民航部门传来的消息同样让人兴奋，杭州机场二期建设即将上马，预计总投资超过100亿元。
与浙江的交通基础设施大手笔投入相比，江苏省在这方面的投入同样令人振奋。
记者从江苏省发改委获悉，前来申请立项的地方政府已经挤破了门槛，申请立项中有很多是交通基础基建项目。
江苏省铁路办副主任张晓铃介绍说，今年，全省铁路建设将完成投资200亿元。根据规划，未来5年，江苏省将计划新建京沪高速、沪宁城际、宁杭城际、宁安城际、合宁、沪通等10条铁路。建成或在建铁路总里程达1654公里，复线改造268公里，总投资约1567亿元。
除铁路大建设外，最近江苏省公路、航空、水运等交通基础设施的建设也势如破竹。
“新一轮交通基建浪潮涌来，必将强势拉动内需。”交通运输部规划设计研究院副院长关昌余以高速公路为例：“高速公路每公里建设需钢材500吨至1500吨，需水泥4000吨至1.2万吨，需沥青1900吨。”
民生项目：有“面子”有“里子”
在国务院扩大内需10项措施中，“加快建设保障性安居工程”位列首位。通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力，以拉动内需、促进发展的意图十分鲜明。住房和城乡建设部副部长齐骥12日透露，今后3年，全国将新建200万套廉租房和400万套经济适用房，同时完成约220万户林业、农垦和矿区的棚户区改造，总投资将超过9000亿元。
长三角各地政府紧跟中央的政策方向标！
江苏省：三年任务两年完成。江苏省建设厅14日召开紧急会议，提出2008年经济适用房建设任务由今年初确定的4万套以上提高到突破5万套。
记者近日从江苏省房改办获悉，今后3年江苏每年要新增廉租住房1.2万套，经济适用房总计完成15万套建设任务。“但以现在的经济形势来看，这个计划肯定要调整，三年任务两年完成都是有可能的。”房改办负责人坦言。
苏州：2012年前实现“住有所居”。这是本月11日该市住房保障工作会议上传出的信息。
据了解，目前苏州住房保障制度“扩面”进展顺利，张家港市、太仓市、吴江市将低收入保障对象扩大到月人均可支配收入850元、人均住房建筑面积20平方米以下家庭。今年1至9月，全市新增廉租住房655套，另有405套正在建设中，全市低保住房困难家庭都做到了应保尽保；经济适用房今年1至9月全市开工建设4420套。
杭州：明年经济适用房有望“房等人”。记者从杭州市建委了解到，“国十条”出台后，杭州市有关部门正在研究制定新规划。
根据杭州此前制定的目标，2009年，经济适用房公开摇号面积不少于50万平方米；计划新增廉租住房保障2500户，实现人均收入在城市低保标准1.7倍以下的家庭应保尽保，全年新开工廉租住房建设20万平方米；拆迁安置房明年新开工不少于300万平方米。根据今年建设速度，明年杭州基本可以实现经济适用房“房等人”目标。
货币政策：从“双紧”到“双松”
“国十条”中提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模。
14日下午，江苏省省长罗志军在省金融系统座谈会上强调，各金融机构要努力实现“三个确保”，即确保今年贷款增幅高于去年，确保全省贷款增幅高于全国平均水平，确保明年贷款规模有更大增长。
近日，江苏省还出台了信贷新政，推进农村金融改革。到2010年，小额贷款公司要覆盖每个乡镇，今年起每个县都要设立小额贷款公司。
“财政和货币政策由‘双紧’转向‘双松’，及时果断，这么大的力度，可以说从来没见过。”南京大学商学院副院长裴平教授说。
“事实上，目前一些企业所表现出的投资信心不足，既有资金方面的原因，也有市场需求的原因，而取消商业银行的信贷限制，无疑会增强企业的投资信心。”上海知名投资专家姜新国说。
常州城建集团是地方国企，该公司副总经理盛元标则认为：“以前银行有信贷额度限制、各家银行对客户有结构等方面的要求，现在额度取消了，企业的融资环境肯定会进一步改善。而且利率进入下降通道，这对有着近百亿贷款余额的公司来说，意味着还贷压力不断减轻。”
国家资金：都在积极争取
11月12日，杭州市委常委扩大会议讨论固定资产投资项目推进工作。市委书记王国平对扩大内需溢于“最”表：“我们要以最大决心、最快速度、最硬举措、最优政策，最强合力，来抓好落实。”
据介绍，2008年杭州将完成投资500亿元以上；2009年，将实施重点建设项目240个，全年建设项目可完成投资约600亿元。重点推进项目包括：地铁一期、东站枢纽、奥体博览中心、钱江隧道、杭长高速等。初步匡算，政府投资对全社会固定资产投资的拉动效应在3.8倍左右。
王国平表示，杭州要争取中央的资金，目前，杭州的廉租房建设、水库加固除险、农村饮用水、农村校舍改造、重点流域水污染防治、高技术产业化等项目，都将努力成为国家投资资金备选项目。
在南京，国务院扩大内需举措仅出台3天，就梳理出了48个项目，几乎覆盖了南京所有重大基础设施建设工程，其中28个是争取国家资金支持项目，总投资1430亿元。这些项目包括危旧房改造、农村道路建设、鼓楼医院南扩、金陵大报恩寺遗址公园保护等。
业内人士表示，南京一批因资金和审批遇到困难，迟迟难以启动的项目，近期有望加快实施。
本报记者张根生
TAG: 解放日报
