明年，昆明市在今年固定资产投资突破1000亿元的基础上，将扩大内需新增投资350亿元——
昆明市委、市政府近日出台《关于抢抓机遇扩大投资拉动内需加快发展的决定》，公布了2009年拉动内需的八项决定。按照这一《决定》，到2010年，昆明市固定资产投资将年均增长35％以上，两年累计实现投资3200亿元。今年内将确保新开工建设35个重点项目，主要包括：城市轨道交通试验段，国道南连接线和三环路草海下穿工程，7204公路改扩建；玉带河、篆塘河、洛龙河、新老运粮河、西坝河截污及水环境治理，捞鱼河、洛龙河污水处理厂及配套管网工程，滇池外海生态恢复及湿地建设；危险废弃物处理处置中心，禄劝彝族苗族自治县县城供水工程和污水处理厂；石林太阳能光伏发电等项目。财政资金重点投向7大领域
《决定》指出，当前，在中央实施积极的财政政策和国家、省增加第四季度扩大内需财政资金的同时，昆明安排财政性资金10亿元，其中市本级安排5亿元，各县（市）区、3个国家级开发（度假）区共安排5亿元。2009至2010年，地方财政预算支出中用于公共基础设施建设的投入不低于20％；2009年安排40亿元，2010年安排60亿元，至2010年底全市累计安排110亿元。
昆明市将力争用40亿元财政资金撬动880亿元社会投资。财政资金安排的重点涉及交通基础设施、市政基础设施、滇池污染治理和生态环境保护、社会公益事业、保障性住房工程、工业园区道路基础设施及农村民生和基础设施等7大投资领域以及重大项目前期经费；保障昆明市列入国家和省扩大投资、拉动内需项目的实施。财政资金主要采取资本金补助、贴息、以奖代补等方式，引导和带动社会资金880亿元以上。建立重点项目联合审核制度
昆明将成立扩大内需促进经济加快发展工作协调领导小组，省委常委、市委书记仇和任政委，市委副书记、市长张祖林任组长，统筹协调全市扩大投资拉动内需工作，领导小组办公室设在市发改委。
根据《决定》，昆明市发改、财政、规划、国土、环保等部门将建立重点项目联合审批核准制度，共同推进重点项目的报批、用地、环评和资金落实等各项前期工作，确保具备开工条件的项目尽快开工，尚不具备开工条件但符合国家产业政策的项目提前开工。在抓扩大内需、促经济增长的工作中，防止重复建设，盲目发展高耗能、高污染、浪费资源的项目；防止盲目铺摊子，一哄而起，违反规律。重点在6个方面进行督查
昆明市决定成立以市委常委、市纪委书记应永生为组长的扩大内需新增投资管理和监督检查工作领导小组，重点在6个方面进行督促检查：督促全市各级各部门加强组织领导，强化工作措施，加快实施新增投资项目；督查有关部门是否迅速下达新增投资计划，是否按规定及时拨付资金，配套资金是否按时足额到位，国土资源、环保、建设部门和有关行业主管部门是否及时有效办理相关手续等；监督检查新增投资有无用于低水平重复建设，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模的情况；资金管理使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及铺张浪费建设资金等情况；监督检查建设项目是否履行有关项目审批、核准、备案程序，是否严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；监督检查项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产责任制，是否存在资质虚假、非法转包、违法分包、工程质量低劣等问题，是否存在盲目赶进度导致质量安全隐患等；监督检查各级各相关单位及其工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题。
（云南日报）
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