本报讯 （记者舒涓 通讯员吴博智、史剑、穗府研）2009年广州市建设工作会议昨天上午在市府礼堂召开，市长张广宁出席并讲话。张广宁指出，今明两年，广州市将全力推进亚运工程建设和城市“大变”工程，加快推进亚运场馆及配套设施建设、加强城市基础设施建设、改善城市环境、加快旧城区和“城中村”改造。这些任务事关民生，事关扩大内需、保经济增长目标的实现，事关2010年亚运会能否成功举办，事关建设全省“首善之区”战略目标的实现，全市建设系统一定要以只争朝夕的精神，确保圆满完成全年建设工作任务。市委常委、常务副市长苏泽群对全市城市建设和管理工作提出了要求，各区（县级市）和市有关部门负责人出席会议。
张广宁充分肯定过去一年全市的建设工作成绩，代表市委、市政府对全市建设系统全体干部职工表示衷心感谢和亲切慰问，并要求全市建设系统认清形势，进一步增强工作的使命感和责任感。张广宁说，如何保持经济平稳较快发展是摆在我们面前的首要任务，广州要抓住2010年广州举办亚运会的重大机遇，在今明两年内，打好亚运牌，努力扩大投资和消费需求，为全市经济平稳较快发展注入新的强大动力。全市建设系统要根据市委、市政府的统一部署，突出重点，高标准完成城市建设工作任务：
一是认真抓好规划编制和管理工作。要按照国务院通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》关于广州作为国家中心城市、综合性门户城市和国际大都市的定位以及在珠三角的龙头核心作用，坚持“生态优先、城乡一体、组团发展、节约用地、适度规模”的原则和“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略，从总体上把城市布局搞好。要统筹修编新一轮土地利用总体规划、城市总体规划及主体功能区规划，实现“三规”的有机统一。突出抓好控制性详细规划的编制工作，力争2009年实现市辖十区“控规”全覆盖。
二是全力推进亚运工程建设和城市“大变”工程。要围绕汪洋书记提出的“迎接亚运会，创造新生活”的主题，抓好城市环境面貌整治，今明两年全力推进亚运工程和“大变”工程建设。（下转A4版）
（紧接A1版）要抓紧重点地区环境改造和立面整饰；抓紧实施“平改坡”计划，对重点区域和主干道两侧一线建筑物屋面进行“平改坡”改造；加快建设完善光亮工程；推进历史文化景观建筑的恢复、重建和修缮工作，重点推进南越王博物馆扩建工程、辛亥革命纪念馆、横沙书香街、姬堂古村落等建设。
三是以亚运为契机，加快水和空气环境综合整治，在2010年6月底前实现全市水环境和空气环境质量根本好转。市委、市政府对污水治理和河涌综合整治工作已经明确了目标、任务和责任分工，各级各部门要克服困难，系统推进。广州从去年开始实施七大类空气环境综合整治行动方案，今年还要加快整治。要突出抓好机动车尾气排放污染防治，加快治理工业企业废气污染，加强对重点工业企业在线监测，加强对建筑工地、道路扬尘污染控制。要在省的支持协调下，联动珠三角城市群，实施区域空气污染联防联治。
四是进一步完善综合交通体系。要全力推进现代化空港、海港和铁路新客站及武广客运专线、广深港客运专线、南沙港客运专线等重大交通工程建设，加快构建以广州为中心的珠三角高速公路网络和城际轨道交通网络，建成珠三角地区一小时城市圈的核心。要继续推进城市轨道交通建设，连通中心城区和各区（县级市），确保到2010年建成9条总里程255公里地铁线路，并完善轨道交通换乘枢纽。要加快推进康王路下穿流花湖隧道项目、打通东南西环各口匝道、在有条件的城市道路上规划建设自行车道等工程项目。
五是继续下大力搞好社区环境综合整治，力争于2010年9月底前完成120个社区的综合整治工作。要逐步使全市社区都有“五个一”（一个社区服务中心、一个社区卫生服务机构、一个小公园、一个群众娱乐场所、一个社区治安视频监控中心）。要重点推进荔湾、越秀、海珠、天河、白云、黄埔等六区零散危破房改造以及南华西、恩宁路、东濠涌越秀南等连片危破房改造。
六是继续大力推进“青山绿地”工程。巩固和扩大创建“国家园林城市”、“国家森林城市”成果，推进亚运比赛和训练场馆、亚运城、亚运道路沿线的景观绿化建设和升级改造工作。推进市域铁路、高速公路等沿线及城市主干道、高架桥的绿化升级。加快建设一批城市公园、广场。
张广宁强调，必须坚持以科学发展观为指导，改革创新，推动建设工作新的发展。当前要重点推进三项改革：一是突出抓好城市建设投融资体制改革。去年以来，广州着力推进城市建设投融资体制改革，今年要逐步完善相关配套制度，要充分发挥城建投资集团、交通投资集团、水务投资集团等公司的投融资功能，确保城建资金需求。二是继续完善和推进城市建设维护管理改革。去年广州重新对市、区城市建设维护管理分工进行了明确，今年要继续深化这项改革研究，逐步形成市、区两级分工合理，职责明确的管理关系。三是深化行政管理体制改革。要结合新一轮政府机构改革，理顺城市规划、国土资源管理、城市建设与管理各方面的关系，形成分工合理，职责明晰的管理架构，减少行政审批。
张广宁要求全市建设系统强化责任意识，切实把各项建设工作任务落到实处。一是要加强统筹协调，形成工作合力。近年来，有些建设项目抓得不够紧，不能按时开工或者进度迟缓。各有关部门要切实履行职责，主动作为。二是要实行科学化、规范化和精细化管理。最近群众对市政建设方面的意见比较大，特别是对道路开挖、园林绿化、工地扬尘、施工噪音等方面的问题投诉较多。相关部门一定要科学制订工程建设施工方案，尽可能避免扰民。三是坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益。要提高居民群众在城市建设中的参与度，通过新闻媒体加强公益宣传，特别是要依法依规做好征地拆迁和安置补偿工作。四是要加强安全生产工作，确保安全稳定。要强化建设行政主管部门的安全生产监管责任和企业主体责任，杜绝群死群伤等重大安全事故。五是振奋精神，干净干事，保证年度城建工作任务的顺利完成。监察部门要加强城建工作效能监察，各级领导干部务必树立正确的权力观，塑造干净干事的良好形象。
苏泽群在会上表示，过去的一年，全市城建系统团结奋斗，改革创新，城市建设工作取得了显著成绩，为全市产业发展、为实现民生为重的工作目标和实现可持续发展做出了突出贡献。在新的一年里，更要坚定信心，努力实干，积极迎接亚运和城市“大变”的考验，按期完成全年建设任务。
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