两地还有不少道路衔接点待改善
 |
本报讯往来广佛两地的市民将彻底告别广佛新干线“断头路”之苦!昨天广佛同城化第一次市长联席会议上审议的《广佛同城化建设2009年度重点工作计划》透露，“珠江大桥放射线接广佛新干线”已纳入两地共建的21个重点基础设施项目之列，并将在今年内启动。
会上，双方讨论并确定了“珠江大桥放射线接广佛新干线”项目初期进度，将由广州市建委和佛山市交通局牵头，在今年12月之前完成项目前期报批手续，稳定设计方案，投资和实施方案，并开工建设。
广佛新干线断头有路行不通
据了解，去年4月，全长约9.23公里的广佛新干线东段正式通车。但新干线从广州芳村大道到佛山黄岐立交还有2.4公里的路段没有开通。据了解，这段路正好分属广佛两地，黄岐境内约有1.4公里，荔湾境内约有1公里。因为关涉两市，广佛新干线成了广佛间的“断头路”。黄岐一带市民仍然只能走广佛路，遭遇往来间珠江大桥的堵车之苦。
不过，往来广佛的居民很快就将告别这种痛苦。昨天会议上双方议定“珠江大桥放射线接广佛新干线”项目今年开工建设，意味着2.4公里“断头路”将被打通。
广佛道路“断头路”还有不少
实际上，打通广佛新干线“断头路”只是优化两地同城化交通基础设施建设的开始。在广州和佛山两地之间，广佛新干线的2.4公里“断头路”只是其中的一条，两地之间还存在着不少类似的“同城化”基础设施建设缺失。
长期关注广佛两地发展的中山大学地理科学与规划学院教授、博士生导师袁奇峰，在他的《广佛一体化合作机制研究》专题研究报告中指出，在广州和佛山两地19处规划或已存在的道路衔接中，大部分存在或多或少的衔接不对称、“断头路”等尴尬，有17处需要不同程度的“手术”来改善衔接点。
不仅如此，在广州驱车去佛山的交通选择中，目前仅有广和大桥、广佛公路、海八路、佛平路4条主要通道供选择。而在广州荔湾、白云、花都等区域与佛山的南海、顺德、三水区域间，接壤沿线长达200多公里。
对于珠江大桥放射线接广佛新干线将打通“断头路”的消息，不少长期往来广佛两地的“双栖人”感到高兴。但仍有不少市民提出，在广佛两地间的道路，仍存在不少“断头路”，这些“断头路”何时不再“断头”?
金沙洲居民今年告别“进城难”
哪些工程能先动工?进展时间表能否明确?昨日，金沙洲地区市政道路基础设施对接问题在会上引起热议。
作为《广州市佛山市同城化建设城市规划合作协议》所划定的五大重点同城整合片区之一，金沙洲地区地处广州西北角，其三成归广州管辖，六成属南海里水和黄岐。由于房价相对低廉，不少“广佛人”置业于此。据规划，该片区预计将超过30万人，在同城化的风潮中如今显得格外引人关注。
然而，由于道路基础设施配套滞后，与广佛中心片区路网对接“肠梗塞”。
金沙洲片区“进城难”问题已备受当地居民诟病。其中，作为金沙洲通往广州的主通道，金沙洲大桥也因常年堵塞被称为“堵车桥”。从广州内环路驱车至金沙洲大桥突然收窄为两车道，使该路段常排起长长车龙，居民也叫苦不迭。
再看佛山方面，从佛山南海里横路向广州金沙洲大桥走，两市接壤的50米处宽敞大道变成“小径”，车辆被迫慢行。
破解金沙洲路网“孤岛”问题已列入今年启动项目计划中。其中包括金沙洲大桥扩建、大坦沙大桥至建设大道、沉香沙大桥和沙贝立交等工程的前期工作，实现环洲四路、腾业二路、彩滨南路、沙凤西路等道路与佛山路网对接。
“里横路与金沙州大桥连接线正在建设，我们已经修到两地交界处，很快就能拉通，迫切希望尽快跟广州一起实施。”佛山市交通局局长高荣堂说。
“下周可与佛山方面一起赴现场实地协商路网对接事宜。”广州市建委主任简文豪表示。
专家建议
组建公共权力机构统筹基建
袁奇峰认为，要实现交通等基础设施的同城化规划和建设，其中的难度不小。在现有两市财政独立的前提下，如何建立一个跨区域的合作机制来协调两市的规划、投资和收益，成为解决问题的突破口。
在借鉴了美国纽约—新泽西州城市圈、明尼阿波利斯—圣保罗大都市区、亚特兰大大都市区三大城市圈的合作经验后，袁奇峰提出广佛两市的合作可综合纽约—新泽西州、亚特兰大大都市区的合作机制，成立一个以公共权力机构为核心的多层次合作机制。
袁奇峰的想法是首先借鉴亚特兰大区域委员会的经验，设立广佛区域开发委员会，由广州、佛山城市联合建立区域公共权力机构，负责基础设施建设和开发、运营。政府下放权力，赋予该机构对某类跨区域的修建权、专营权等权力，使其有可能在建设区域基础设施同时能收支平衡或者盈利，得以生存发展。通过法律、协议或者政府官员监督等各种途径规定权力机构的义务，承担建设区域基础设施的责任。
同时，借鉴纽约—新泽西州的合作经验，成立广佛城市联合会，这是一个政府之间的合作组织，其主要职能是进行区域规划，并通过多种渠道、多种方式筹集资金，设立区域成长基金，由两城市政府出一部分，重点建设项目申请国家支持一部分，专项用于区域中的特别地区扶持活动和生态补偿金。
袁奇峰认为，这样的合作机制一旦建立，就可以从政府层面和公共权力机构两个层面推动广佛合作，并可通过政策法律法规、协议、规划机构和咨询机构等对其提供信息、技术、政策帮助。
本报记者陶达嫔刘三琴
TAG: 南方日报
