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□王毅鹏 李伟
仅仅在4万亿经济刺激计划公布3日后，该计划已经全面开始落实，着实体现了温总理所提出的“快、准”要求。而在坊间，市民对4万亿的经济计划也表示了极大的关注，认为该计划“将重振经济信心”。
交通部首切蛋糕
在温家宝总理提出4万亿要“快、准”要求之后，交通部是第一个“动手切蛋糕的”。据交通部人士透露，在今年四季度先增加安排中央投资1000亿元中交通部占了10%，也就是说，在这1000亿元投资中投入交通基础设施工程建设的约为100亿元。 “对于交通建设而言，这是在原定计划以外的一个增量。 ”
该位人士说，交通运输部初步规划，将100亿元用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设，并将这部分资金优先向西部地区和欠发达地区倾斜。他表示，明后年将继续保持基础设施的建设力度，特别是加大高速公路和农村公路的建设，以保证经济平稳增长。
据资料显示，2007年，我国交通固定资产投资为7800亿元，其中，公路方面的投资为6500亿元。交通运输部规划司副司长李兴华介绍，预计至今年底，全国的交通固定资产投资总量在8000亿元左右。李兴华表示，在拉动内需措施的推动下，力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。
他分析，从明后年的建设重点来看，公路建设将分为三个方面：高速公路建设；农村公路建设；扩大国道、省道干线公路改造。此外，还会对水运建设加以适当考虑，包括在航道等基础设施方面增加一些项目，使得交通基础设施进一步结构优化。
央行五措施紧随其后
央行表示针对4万亿经济刺激计划，将加强对经济金融运行的监测分析，深入研究制定实行适度宽松的货币政策的具体措施，切实做好进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项金融服务工作。央行提出，要切实按照“快、重、准、实”的要求，将各项工作落到实处。这些措施包括：
一是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持；二是取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模；三是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构，坚持区别对待、有保有压；四是进一步发挥债券市场的融资功能；五是进一步改进中央银行金融服务。进一步提高现金预测分析的科学性和准确性，增强现金供应的前瞻性。
拉动明年GDP1.8个百分点
十大措施、4万亿元投资，刺激经济增长力度之大几乎前所未有。中金公司首席经济学家哈继铭估算，若4万亿全部来自于政府投入，将拉动2009年GDP约1.8个百分点。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，本次中国面临的经济形势比1998年严峻。他在研究报告中下调今年4季度GDP增速至8%，而全年GDP增速则为9.3%。他表示，“适度宽松的货币政策”为多年来首次提出，也印证了此前的预期：即本轮货币政策反应将更迅速和猛烈。
中信证券首席经济学家诸建芳也认为，十大措施出台意味着全面刺激经济增长的政策开始落实，货币政策放松力度将大为增加。诸建芳认为，未来央行还将大幅度降息，估计贷款利率将降低至5.4%左右，而存款准备金率将进一步降低；扩大信贷的窗口指导政策也有望很快出台，要求金融机构加大贷款规模。
国都证券策略分析师张翔表示，各项措施并非为保增长而简单地扩大投资，而是充分考虑到改善民生，在安居、交通、教育、医疗、环保等方面均有统筹安排。总的来看，中国经济的实际情况决定了刺激经济的空间很大，有效措施也不缺乏。他认为，尽管无法回避全球金融危机的冲击，但明年经济要实现8%至9%的增长率依然是可以乐观预期的。
市民表示信心重振
国家一揽子高达4万亿元的经济刺激方案一出，市民皆表示了极大关注，从各个网络论坛的唇枪舌剑到饭后茶余的消遣谈资，“经济”是时下不可回避的“流行话题”。
对于国家抛出的4万亿经济刺激计划，市民普遍表示将对自己的衣食住行产生利好影响。“国家明确了经济刺激方案，并将加大基础设施建设，特别是高速铁路、公路以及城市轨道交通。估计上海的地铁建设将加快，今后市民出行将更方便了。”在“轨道交通俱乐部”论坛，网友纷纷看好上海未来的轨交建设。
“这么大的投资计划，一定会带动房产、银行、钢铁、汽车等行业的用人需求，对我们即将毕业的大学生来讲，无疑是雪中送炭。”即将于明年毕业的秦同学向记者表示，“之前到处是企业裁员的消息，搞得我们还没毕业的大学生人心惶惶的，现在看到国家这么大笔的投资，总算是吃了颗定心丸”。
【专家解读】
与1998年政策不同
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，与1998年扩大内需相比，这次情况有一个重大的不同，应该说现在我们国家的基础设施建设已经比1998年高出了很多台阶了，所以说现在这次拉动内需，宏观调控的措施，它的重点不只是放在基础设施投资，很大一部分重点是放在公共的消费性投资，或者是面向消费的投资。
他举例，比如说修一些廉租房，廉租房短期内是投资，但是建好了以后，它实际上是拉动了老百姓的住房消费。再比如说对河流、对空气的治理，水治理干净了，空气治理干净了，作为百姓都得呼吸空气，都得喝水，这实际上提高了我们的消费的层次，所以短期看是投资，实质上也是一种公共消费。
4万亿从何而来
4万亿，对于普通市民而言，无异于一个天文数字。 “4万亿这一笔钱从何而来”成为大多数老百姓心中的疑问。李稻葵透露，由中央财政直接出钱的部分估计大概是一万亿，其他的钱是由地方政府的财政分担，甚至还有一部分钱是来自于民间。
“这是因为，政府的很多投资项目一旦投资下去之后，自然会引发社会投资。 ”李稻葵举例说，比如你修个铁路，沿铁路附近，肯定会有一些餐馆，餐馆投资政府不可能投，肯定会有一些民营企业家或者是民间的投资者来投资，沿这个铁路附近会有一些房地产开发，这个肯定也是民间投资。“所以投资本身是有聚集效应的，是有承付效应的，四万亿里面不全是政府的投资。 ”他坦言。
李稻葵表示，即便全部是政府财政的钱，这个钱相对于我们现在财力而言，也是可以承受的，我们去年全国的财政收入在五万亿，今年应该能够到6万亿左右，所以这个数字并不是可怕的数字，是完全能支撑得住的。
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